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平邑县人民政府办公室关于印发平邑县招商引资激励办法(试行)及招商引资项目飞地经济政策(试行)的通知
?索?引?号: pingyirmzfbgsbm/2019-0000037 ?公开目录: 政府办文件 ?发布日期: 2019-04-15
?主?题?词: ?发布机构: 平邑县政府办公室 ?文  号: 平政办发〔2019〕5号
?公开程序?

各镇(街道)人民政府(办事处),经济开发区管委会,县政府各部门,科级以上事业单位,市以上直属单位:

《平邑县招商引资激励办法(试行)》《平邑县招商引资项目飞地经济政策(试行)》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


平邑县人民政府办公室

2019年4月8日


平邑县招商引资激励办法(试行)


为进一步加快实施新旧动能转换重大工程,加大招商引资力度,加速重点产业集聚,营造优良营商环境,推动全县经济高质量发展,根据《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发﹝2017﹞5号)等有关规定,结合我县实际,制定本办法。

一、适用范围

本办法适用于新旧动能转换重大工程涉及到的投资主体,采取独资、控股、参股等形式,在我县投资兴建符合国家、省、市产业政策和我县发展规划的投资项目。

受奖企业应在我县工商注册、依法纳税,具有独立法人资格(确不宜成立独立法人的参照本办法另行议定)、实行独立核算,且承诺10年内不迁离注册及办公地址、不改变在我县的纳税义务、不减少注册资本。

房地产开发及建筑企业、商业综合体开发企业、特色小镇开发企业、政府和社会资本合作(PPP)项目投资企业、基金投资企业、功能性园区开发企业不在受奖范围之内。

二、投资激励

1、固定资产投资激励。符合我县产业发展规划,达到入园标准,一次性固定资产投资在一亿元(不含购买土地及相关费用)以上且投产后第一个完整销售年度内销售收入达5000万元以上的重点产业项目,按固定资产投资的5%给予投资企业奖励,最高不超过2000万元。

2、项目用地保障激励。严格执行“招拍挂”出让制度,按照规范流程进行市场化运作,同等条件下优先保障项目用地。对项目用地形成的地方财政收益,主要用于支持项目道路、供水、排水、供电、供气(天然气)、通信等基础设施和职工住房、教育、医疗、娱乐等服务设施建设,为项目建设提供良好配套条件。

3、税收贡献激励。对新引进落户且投资强度达到200万元/亩、亩均税收达到10万元/亩的项目,自投资协议约定竣工投产之日起,对其完整会计年度当年入库税收总额200万元以上的(不含入库的耕地占用税、契税和代扣代缴税款及税务稽查查补税款,下同),按照入库税收地方留成部分30%比例进行奖励,税收每增加100万元,奖励增加10个百分点,最高不超过70%,单个项目奖励资金每年最高不超过1000万元,奖励期限为项目投产之日起的5个会计年度内。

4、总部经济激励。经审核认定为总部经济的企业,按照“一事一议”的原则单独进行奖励。

5、企业高管激励。对享受固定资产激励政策企业连续聘用2年以上的高级管理人员(包括董事长、副董事长、总经理、副总经理、监事长、总经济师、总会计师或相当总会计师职务的人员,单个企业人数不超过5人),在落实《关于进一步加强高层次人才引进培养工作的意见》的基础上,从聘用起计算,3年内按个人所得税地方留成部分的50%对企业进行奖励,累计奖励不超过400万元。高管子女需就学入托的,由县教育和体育部门安排优质学校,办理就学手续。

6、招商中介激励。对为我县引荐重点项目(享受固定资产激励政策的)的社会企业、组织、自然人(国家机关、事业单位及工作人员除外),按项目实际固定资产投资额的3‰给予奖励。

(1)固定资产投资达到项目投资总额1/3以上的,引荐人方可申请引荐奖励资金。

(2)在合同约定投资期限到期后,根据项目协议书,按实际到位资金额兑现奖励。

(3)超过合同约定投资期限的到位资金和合同约定投资额以外的增资均不兑现奖励。

7、重特大项目激励。对固定资产投资(不含购买土地及相关费用)5亿元以上的重点产业项目,或投资强度大、税收贡献强、高新技术型、创新成长型的重特大项目,按照“一事一议”的原则单独确定招商引资激励政策,对招商中介按项目实际投资额的5‰给予奖励,最高不超过300万元。

8、服务保障激励。对投资项目所需办理的相关手续,由项目所在地人民政府指派专人,负责全程代办,限时办结,打造亲商、安商、惠商、富商、暖商的投资环境。

三、新旧动能转换基金支持

1、每年设立5000万元新旧动能转换引导基金,按市场化方式与金融机构、境内外社会资本、投资机构合作,基金总规模10亿元,以股权投资方式为主,辅以多种方式支持新招引重点产业项目落地、全县骨干企业“二次创业”等。

2、对新设企业或新上项目,新旧动能转换基金根据企业和项目规模,可合作设立单一产业基金,支持新上项目。

3、支持社会资本设立新旧动能转换基金。鼓励社会资本采取“基金+产业”的模式在平邑设立新旧动能转换基金,对项目投资方发起设立的新旧动能转换基金,政府引导基金给予不超过20%的出资支持。

4、鼓励基金投资重点产业项目。积极推介平邑县内重点产业项目,鼓励基金加大投资。政府引导基金出资设立的新旧动能转换基金,在合作基金增值收益分配时,年收益率超过门槛收益率(由章程或协议约定)以上的部分,最大可将投资收益的50%让渡给基金管理机构。

四、奖励兑现

1、以上奖励由项目单位提出申请报镇(街道、开发区)汇总,汇总后由县双招双引工作领导小组办公室牵头,会同县财政局、工信局、发改局、商务局、招商局、审计局、税务局等有关部门及第三方机构审定后报请县政府研究确定。

2、我县以前出台的招商引资政策与本办法不一致的,以本办法为准。本办法与法律法规相冲突的部分,以法律法规为准,但不影响其他符合法律法规部分的正常实施。

3、若被扶持企业违反承诺,在约定经营期内外迁,或以弄虚作假等不正当方式骗取扶持资金的,依法予以收回,并追究相关法律责任。

4、同一企业(项目)同类事项满足本办法多项奖励条件的,或者同时满足我县其他政策文件规定的同类奖励条件的,按照就高不重复的原则予以奖励。单个企业奖励和补助金额最高不超过其缴纳的地方级税收收入数额。奖励和补贴所衍生的涉税支出,由受奖企业承担。

本办法自发布之日起施行。

平邑县招商引资项目飞地经济政策(试行)

为进一步解决镇(街道、开发区)招商引资项目落地难问题,提高各招商主体招商引资积极性,提升全县经济社会发展水平,制定本政策。

一、飞地经济涉及的招商引资项目是指镇(街道、开发区)引进落户经济开发区温水园区、沂蒙山军民融合产业园、罐头新动能产业园、沂蒙国际旅游城、卞桥高端木业产业园、仲村手套茶几产业园、东城项目聚集区的项目;各镇(街道、开发区)引进落户其他镇(街道、开发区)的项目;县直部门引进落户各镇(街道、开发区)及各类园区的项目。

二、此类招商引资项目需招引方和落地方签订飞地经济项目申报表,由县招商局审批,报县政府、财政局、税务局备案。项目开工建设及投产运营后所涉及到位资金及税收分成比例长期有效。

三、飞地经济涉及招商引资项目招引方和落地方。招引方主要负责做好项目洽谈签约等前期工作;落地方主要负责土地供给、地表清理、建设环境保障等工作。

四、飞地经济项目所缴纳的地方级财税收入除耕契两税外,招引方和落地方原则上按5:5比例分享,长期有效。县直单位作为招引方的飞地经济项目,不进行税收分享。

五、飞地经济项目涉及的到位资金考核任务,由项目招引方享受,落地方不参与分享。统计经济社会发展情况时,各项指标由落地方按照现行统计制度进行统计。

六、招引主体两个及以上的,招引主体之间自行协商税收和到位资金分成比例。

七、本政策自公布之日起施行,原飞地经济项目按照原文件规定执行。

附件:平邑县招商引资飞地经济项目申报表

  
附件【平邑县招商引资飞地经济项目申报表.doc
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